嘉兴轨道交通有大动作！已经完成了施工前的所有工作，就差临门一脚

最近嘉兴关于轨道交通的工作又有了新的进展：9月14日，嘉兴政府的官网上更新了一条“嘉兴市轨道交通第一轮建设及线网规划环境影响评价招标公告”的消息。由于是政府发文，似乎带有“官方”的色彩，一时间朋友圈中介的“高潮文”就更显得项目的动工有种板上钉钉的意味。嘉兴建设轨道交通，一直以来都是民间呼声最大，也是嘉兴政府层面推动最积极的方面，但在推进方面却是困难重重。

以下为中标公告：

对于嘉兴轨交到底能不能搞的起来呢？我们一步一步来分析。

首先，依靠“度娘”来了解轨道交通从规划到建成运营，需要几个流程：

1、线网规划

2、建设规划

3、做线路的预可行性研究报告和工程可行性研究报告

4、资金来源‍‍

5、设计招标

6、前期施工

7、全部工程

8、试运行

9、开通运营

我们再来梳理下近几年嘉兴在轨道交通工作上做的事情。

2013年5月 嘉兴市正式成立轨道交通办公室。

2013年7月 嘉兴轨道交通建设规划编制项目正式招标，中铁第四勘查院中标，中标金额308万。

2013年12月 嘉兴委托轨道交通的设计单位——南京市城市与交通规划设计研究院发放了1.2万份问卷调查，进门入户开展居民出行调查。

2015年6月 嘉兴市轨道交通线网规划建议方案完成，征询公众意见。

2017年6月 嘉兴市轨道交通线网规划(修改)招标公告发布及轨道交通1号线一期工程草拟示意图出炉!

2017年7月 嘉兴市轨道交通线网规划（修改）及控制性详细规划项目招标，由北京城建设计发展集团股份有限公司中标，中标金额450万。

2017年9月 嘉兴市轨道交通第一轮建设及线网规划环境影响评价招标公告发布（环评招标，采购估算价130万）。

可以看到，嘉兴关于轨道交通的工作正式开始于2013年，那一年嘉兴成立了轨道交通工作小组，委托南京市城市与交通规划设计研究院做了线网规划，招标找到了中铁第四勘察院，并且让他们做了建设规划，在其他方面，还做了入户调查、收集了客流量到了15年，线网规划建议方案公示。但接下来的两年，轨交的工作好像就再无其他进展。期间坊间流传的谣言也有很多，但都不是来自官方发布，就这样悄悄静谧了两年。直到今年6月，官方又再次公布轨交的工作进程，才真正证实了轨交工作没有“烂尾”，还在开展的事实。

最近的线网规划环评似乎又燃起了很多人的希望，不过根据轨道交通（主要是地铁）的批建流程，可能依然有很长的路要走，我们先来看轨道交通的一般批建流程。

审批流程如下：

1、省、市规划部门完成《轨道交通线网规划》、《线网规划客流预测报告》并通过省级政府审批、整合后，编制完成《某省、市轨道交通线网规划(初稿)》。

2、递送省发改委审批，需通过省级发改委初审。

3、省、市政府完成国家环保总局线网规划环评、住建部用地预审、国家地震局地质灾害评估、地震安全评价等多部门数项审批。

4、《某省、市轨道交通线网规划(初稿)》通过住建部和省建设厅初审，上报国家发改委。

5、国家发改委委托中国国际工程咨询公司等对轨道交通规划进行评审。

6、《中国国际工程咨询公司对某省、市轨道交通规划评估报告》回复国家发改委。

7、国家发改委申请国务院批复同意，正式将某省、市列入审批工作城市名单(正式立项)。

8、住建部委托省建设厅二次评审会签通过，经国家发改委同意正式上报国务院审批。

9、国务院批准同意《某省、市轨道交通近期规划》(批复书)，国家发改委正式下文批复(试验段开建)。

10、国家级专家组对《某省、市轨道交通1号线工程可行性研究报告》进行评审。

11、国家发改委批准《某省、市轨道交通1号线工程可行性研究报告》。

12、工程正式开工。 

光是审批流程就足够复杂，可以说嘉兴一直处于最初的阶段，连正式的审批流程都未进入过。最关键的是：我们国家所规定的城市能够建设轨交需要符合的一个重要条件，目前嘉兴市还没有达到。

中国大陆城市地铁和轻轨申报的门槛和条件如下：

据了解最近统计的嘉兴城区人口数量才117.12万人，按照图上的标准，远远还未达到可以建造轻轨的条件。地铁就更不用说了，之前中介传出的地铁接轨上海的消息在今天看来就显得非常可笑了。

虽说嘉兴没有达到标准，但审批通过也不是完全没有可能。这就需要政府花力气去达到审批的门槛，即将嘉兴的城区人口数量扩大。而鉴于嘉兴近几年的人口流入和流出率，在短时间内完成达标几乎是不可能完成的任务。而撤县设区似乎成为了最为稳妥可行的一个方案，人口及财政的合并将成为城市发展建设的最大助力。参考此前一些批建的城市，也有这样的例子。 

另外在之前的浙江省重大建设项目“十三五”规划中，明确提到了嘉兴市域轨道交通的建设。目前距离十三五完成期（2020年）尚有一段时间，但由于轨道交通的建设周期长，想要在十三五期间上马，有关部门的动作必需加快，所以我们看到最近新动作也就不难理解了。

总体来说，轨道交通是未来嘉兴城市建设的一个努力方向，值得期待，但任重道远，特别是时间未明，门槛难及。坊间的各种小道消息乱飞无疑是为房产炒作服务。

长三角城市，轨道交通已成标配

目前环沪城市中，很多与嘉兴同级的城市都已有或在建轨道交通工具，例如无锡（已有）、绍兴（在建）、温州（在建）、南通（在建）、台州（在建）、常州（在建）。嘉兴在环沪区域拥有很好的先天优势，却远远落后于他们的脚步。

但不管怎么说，嘉兴轨道交通的工作是真的在开展中，也能看出政府也是非常积极的想将嘉兴建设发展的更好。嘉兴在接轨上海的道路上，想把区位优势变为发展优势，实现交通一体化是关键，目前与上海的交通连接已经有了高铁、高速公路，再加上轨道交通，将增加与周边城市的粘合度，也能大大提高我们生活的便利。

（部分内容来源嘉兴城建论坛）